Закон Республики Татарстан от 4 мая 2006 г. N 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан"
Принят Государственным Советом РТ 30 марта 2006 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
Пункт 1 изменен с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
1) понятия "коррупция", "противодействие коррупции", используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
2) антикоррупционная политика Республики Татарстан - деятельность субъектов антикоррупционной политики Республики Татарстан в пределах их полномочий, направленная на противодействие коррупции и сокращение ее негативного влияния;
3) государственный орган - образованная в соответствии с законодательством Республики Татарстан составная часть государственного аппарата, наделенная соответствующей компетенцией и производной от нее структурой, осуществляющая в присущих ей организационно-правовых формах государственно-властные полномочия.
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики Республики Татарстан
Задачами антикоррупционной политики Республики Татарстан являются:
1) выявление и устранение причин коррупции, противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
2) обеспечение законности и гласности деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, государственного и общественного контроля за ней;
Пункт 3 изменен с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
3) совершенствование процедур решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических лиц и организаций;
Пункт 4 изменен с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
4) предупреждение коррупционного поведения и потерь от него;
5) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов;
6) вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
7) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Статья 3. Основные принципы антикоррупционной политики Республики Татарстан
Основными принципами антикоррупционной политики Республики Татарстан являются:
Пункт 1 изменен с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
1) признание, обеспечение и защита основных прав и законных интересов физических лиц и организаций;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
5) приоритетное применение мер по профилактике коррупции;
Пункт 6 изменен с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
6) признание допустимости ограничений прав и свобод лиц, замещающих государственные должности Республики Татарстан, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан или муниципальной службы, в соответствии с федеральным законодательством;
7) сотрудничество государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества и физическими лицами.
Статья 4. Субъекты антикоррупционной политики Республики Татарстан
Субъектами антикоррупционной политики Республики Татарстан являются:
1) государственные органы;
2) органы местного самоуправления;
3) специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан;
4) организации, общественные объединения и физические лица, вовлеченные в пределах их полномочий в решение задач по реализации антикоррупционной политики;
5) средства массовой информации.
Статья 5. Утратила силу
См. текст статьи 5
Статья 6. Правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Республике Татарстан
Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции в Республике Татарстан осуществляется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.
Глава 2. Основные направления реализации антикоррупционной политики
в Республике Татарстан
См. текст Главы 2
Глава 3. Основные меры обеспечения антикоррупционной политики Республики Татарстан
Статья 8.1. Основные меры обеспечения антикоррупционной политики Республики Татарстан
1. Антикоррупционная политика Республики Татарстан обеспечивается путем реализации следующих основных мер:
Пункт 1 изменен с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
1) разработка и реализация республиканской, ведомственных и муниципальных программ по реализации антикоррупционной политики;
2) антикоррупционная экспертиза;
3) антикоррупционный мониторинг;
4) антикоррупционные образование и пропаганда;
5) государственная поддержка общественной деятельности по противодействию коррупции;
6) обеспечение публичности деятельности и информационной открытости государственных органов и органов местного самоуправления;
7) правовая регламентация деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
8) реализация субъектами антикоррупционной политики Республики Татарстан в пределах своих полномочий иных мер, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о противодействии коррупции.
Часть 2 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
2. Деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и не является предметом настоящего Закона.
Наименование изменено с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
Статья 9. Программы по реализации антикоррупционной политики
Часть 1 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
1. Программа по реализации антикоррупционной политики является комплексной мерой антикоррупционной политики, обеспечивающей согласованное применение правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных и иных мер, направленных на противодействие коррупции в Республике Татарстан.
Часть 2 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
2. Государственная программа по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан разрабатывается и реализуется в порядке, установленном для разработки и реализации республиканских целевых программ.
Проект соответствующей программы может быть размещен в средствах массовой информации для открытого обсуждения.
Часть 3 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
3. Ведомственные программы по реализации антикоррупционной политики и (или) планы разрабатываются и реализуются органами исполнительной власти Республики Татарстан.
Часть 4 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
4. Муниципальные программы по реализации антикоррупционной политики разрабатываются органами местного самоуправления, муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о местном самоуправлении.
Статья 10. Антикоррупционная экспертиза
1. Антикоррупционная экспертиза представляет собой деятельность по выявлению в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) государственных органов, органов местного самоуправления и организаций положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Часть 2 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
2. Антикоррупционная экспертиза проектов федеральных законов, вносимых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Государственным Советом Республики Татарстан, проектов законов Республики Татарстан, проектов указов Главы (Раиса) Республики Татарстан, проектов постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан проводится в соответствии с федеральным законодательством в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Татарстан, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
3. Государственные органы и организации проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с федеральным законодательством в установленном ими порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
4. Органы местного самоуправления проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в соответствии с федеральным законодательством в установленном ими порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
Часть 5 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
5. Органы исполнительной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления вправе внести предложение в Кабинет Министров Республики Татарстан о проведении антикоррупционной экспертизы подготовленного ими проекта правового акта или изданного ими правового акта.
6. Специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан может вносить предложения о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органам и организациям, наделенным полномочиями принимать решение о проведении антикоррупционной экспертизы.
7. Результаты антикоррупционной экспертизы в обязательном порядке рассматриваются разработчиками нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
Статья 11. Антикоррупционный мониторинг
1. Антикоррупционный мониторинг - деятельность по наблюдению, анализу и прогнозу коррупции, условий для ее проявления, мер по противодействию коррупции и реализации антикоррупционной политики, в том числе их социальная диагностика, осуществляемая в целях оценки эффективности антикоррупционной политики Республики Татарстан.
Часть 2 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
2. Орган исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченный на проведение антикоррупционного мониторинга в Республике Татарстан, и порядок проведения такого мониторинга определяются Главой (Раисом) Республики Татарстан.
Часть 3 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
3. Решение о необходимости проведения социологических исследований общественного мнения по отдельным вопросам состояния коррупции в Республике Татарстан принимается Кабинетом Министров Республики Татарстан.
Статья 12. Антикоррупционные образование и пропаганда
Законом РТ от 12 июня 2014 г. N 53-ЗРТ часть 1 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
1. Антикоррупционное образование реализуется путем обучения по дополнительным образовательным программам в целях овладения знаниями, умениями, навыками и компетенцией по выявлению и профилактике коррупционных правонарушений, формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в обществе, повышения уровня правосознания и правовой культуры.
Законом РТ от 12 июня 2014 г. N 53-ЗРТ часть 2 статьи 12 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Организация антикоррупционного образования возлагается на орган исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющий государственное управление в сфере образования, и осуществляется им во взаимодействии с органами и организациями, реализующими меры по противодействию коррупции в Республике Татарстан в соответствии с законодательством.
Часть 3 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов и грантов, содержанием которой является просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитание в населении чувства гражданской ответственности за судьбу реализуемых программ по реализации антикоррупционной политики, укрепление доверия к власти.
Часть 4 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
4. Организация антикоррупционной пропаганды возлагается на специальный уполномоченный орган Республики Татарстан в сфере массовых коммуникаций и осуществляется им во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, регулирующими отношения по получению и распространению массовой информации.
Статья 13. Государственная поддержка общественной деятельности по противодействию коррупции
1. Государственная поддержка общественной деятельности по противодействию коррупции представляет собой совокупность мер, направленных на стимулирование формирования, укрепление и развитие общественных объединений, имеющих и реализующих в качестве уставных целей и задач противодействие коррупции, а также поддержку деятельности по противодействию коррупции иных общественных объединений и институтов гражданского общества.
2. Государственная поддержка общественной деятельности по противодействию коррупции осуществляется в соответствии с законодательством.
Статья 14. Отчеты и информации о реализации мер антикоррупционной политики
Часть 1 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
1. Органы исполнительной власти Республики Татарстан ежегодно к 1 февраля представляют отчеты о реализации мер антикоррупционной политики в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.
1.1. Органы местного самоуправления вправе представлять в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан информацию о реализации мер антикоррупционной политики.
Часть 2 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
2. В качестве обязательных в такие отчеты подлежат включению данные о результатах реализации программ по реализации антикоррупционной политики, выполнении иных обязательных для субъектов антикоррупционной политики требований федерального законодательства и законодательства Республики Татарстан о противодействии коррупции.
Часть 3 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
3. Специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан представляет сводный отчет о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики Республики Татарстан Главе (Раису) Республики Татарстан, Государственному Совету Республики Татарстан.
Глава 4. Организационное обеспечение антикоррупционной политики Республики Татарстан
Статья 15. Организационные основы антикоррупционной политики Республики Татарстан
Часть 1 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
1. Глава (Раис) Республики Татарстан в сфере антикоррупционной политики обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Татарстан с Государственным Советом Республики Татарстан и руководит деятельностью Кабинета Министров Республики Татарстан.
2. Государственный Совет Республики Татарстан обеспечивает разработку и принятие законов Республики Татарстан в сфере антикоррупционной политики, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан в пределах своих полномочий.
Часть 3 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
3. Кабинет Министров Республики Татарстан объединяет и направляет работу подведомственных ему органов исполнительной власти Республики Татарстан по профилактике коррупции.
Часть 4 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
4. Организацию деятельности в сфере реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан осуществляет специальный государственный орган в соответствии с положением, утверждаемым Главой (Раисом) Республики Татарстан.
5. В государственных органах правовыми актами их руководителей создаются специальные подразделения кадровой службы или определяются должностные лица кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений, функции которых определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан.
Часть 6 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
6. Органы местного самоуправления решают вопросы организации деятельности по профилактике коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан о противодействии коррупции.
Статья 16. Совещательные и экспертные органы
Часть 1 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
1. По решению Главы (Раиса) Республики Татарстан могут формироваться республиканские совещательные и экспертные органы в составе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
Законом РТ от 12 июня 2014 г. N 53-ЗРТ в часть 2 статьи 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного Закона
См. текст части в предыдущей редакции
2. Субъекты антикоррупционной политики Республики Татарстан могут создавать совещательные и экспертные органы из числа представителей заинтересованных государственных органов, общественных объединений, научных, образовательных и иных организаций и лиц, специализирующихся на изучении проблем коррупции.
Часть 3 изменена с 7 апреля 2023 г. - Закон Республики Татарстан от 6 апреля 2023 г. N 24-ЗРТ
3. Полномочия, порядок формирования и деятельности совещательных и экспертных органов, их персональный состав утверждаются соответственно Главой (Раисом) Республики Татарстан, государственными органами, органами местного самоуправления, при которых они создаются.
Статья 17 изменена с 16 июля 2021 г. - Закон Республики Татарстан от 16 июля 2021 г. N 48-ЗРТ
Статья 17. Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан
Финансовое обеспечение реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в пределах средств, предусмотренных законом Республики Татарстан о бюджете на указанные цели.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Несоблюдение требований настоящего Закона влечет ответственность в соответствии с законодательством.
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Республики Татарстан и Кабинету Министров Республики Татарстан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
|
Президент Республики Татарстан |
М.Ш.Шаймиев |
г.Казань, 4 мая 2006 года, N 34-ЗРТ