Обзор судебных актов, касающихся  исполнения  Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан возложенных функций,

за четвертый квартал 2023 года

Учитывая, что документы, необходимые в силу закона для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права административным истцом не представлены, у административного ответчика имелись предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ основания для приостановления осуществления кадастрового учета и, в связи с не устранением причин, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, для отказа в осуществлении такого учета (решение Приволжского районного суда г. Казани от 21.11.2023 по делу № 2а-4132/2023).

ФИО15 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление) о признании незаконным и несоответствующим требованиям законодательства действия административного ответчика в приостановление (отказе) государственной регистрации права собственности на земельный участок и обязании осуществить регистрацию права собственности на земельный участок  с  указанием персональных данных в разделе 2 (два) Единого государственного реестра недвижимости.

Из материалов дела следует и установлено судом, что на государственную регистрацию представлено заявление от 8 декабря 2022 года,  в котором содержится ходатайство о государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании Постановления «О предоставлении гражданке ФИО28 ФИО1 земельного участка по улице Восстания» № 107 от 21 января 2003 года, выданного Главой администрации города Казани Республики Татарстан и договора аренды земельного участка № от 2 сентября 2003 года.

Согласно представленному Постановлению № 107 от 21 января 2003 года «О предоставлении гражданке ФИО30 земельного участка по улице Восстания» земельный участок предоставлен гражданке ФИО31, инвалиду 2 группы в аренду сроком на 5 лет.

Согласно Единого государственного реестра недвижимости сведения о регистрации договора аренды земельного участка от 2 сентября 2003 года отсутствуют, что свидетельствует о том, что административный истец не обращался в регистрирующий орган за государственной регистрацией договора аренды.

В заявлении ФИО32 ФИО1 ходатайствует о регистрации права собственности земельного участка, однако на государственную регистрацию не представлены правоустанавливающие документы на заявленный к регистрации земельный участок, согласно пункту 2 статьи 14 Закона о регистрации.

В уведомлении о приостановлении Управлением дополнительно сообщено, что в целях получения дополнительной информации направлен запрос в ИК МО г. Казани об актуальности предоставления земельного участка.

 ФИО33 разъяснено, что в целях устранения причин приостановления необходимо обратиться в ИК МО г. Казани за предоставлением земельного участка в собственность, так как это входит в компетенцию вышеуказанного органа. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостановлено до 14 марта 2023 года.

Уведомлением от 21 декабря 2022 года административному истцу также сообщено, что согласно предоставленному ответу от 15 декабря 2022 года ИК МО г. Казани Постановлением Главы администрации города Казани от 21 января 2003 года № 107 договором аренды от 2 сентября 2003 года  земельный участок по улице Восстания, вблизи дома № 49 Московского района города Казани, площадью 20 квадратных метра, предоставлен для размещения металлического гаража в аренду на 5 лет сроком до 21 января 2008 года.

В связи с истечением срока аренды в адрес ФИО35 ФИО1 22 марта 2021 года направлено уведомление о прекращении договорных отношений по указанному договору аренды.  Дополнительно сообщено, что ИК МО г. Казани направлено уведомление № от 23 марта 2021 года в адрес ФИО36 о прекращении договорных отношений в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, сообщено, что Администрацией Кировского и Московского районов Исполнительного комитета города Казани кому-либо и на каком-либо праве вышеуказанный земельный участок не предоставлялся. Документы о предоставлении земельного участка отсутствуют.

Из приложенного списка к вышеуказанному обращению следует, что металлический гараж, расположенный на вышеуказанном земельном участке,   снесен.

В связи с вышеизложенным сообщено, что осуществление действий по регистрации заявленных прав на права собственности на спорный земельный участок не представляется возможным.

В силу пункта 2 статьи 25, пункта 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договоры аренды земельных участков, заключенные на срок год и более, подлежат государственной регистрации.

Последствия отсутствия государственной регистрации договора установлены пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Учитывая, что договор аренды заключен на срок свыше одного года, такой договор подлежал обязательной государственной регистрации.

Между тем доказательств, свидетельствующих о регистрации ФИО42 договора аренды от 2 сентября 2003 года  в соответствии с действующим законодательством суду не представлены.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 июля 2023 года земельный участок площадью 20 квадратных метра, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – индивидуальный каменный гараж, статус записи об объекте недвижимости – объект недвижимости снят с кадастрового учета 13 июля 2023 года.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и то, что договор аренды земельного участка от 2 сентября 2003 года  для использования по целевому назначению земельного участка под индивидуальный гараж заключен на 5 лет, который истек 21 января 2008 года, при этом в материалах административного дела отсутствуют сведения, указывающие на заключение нового договора аренды земельного участка, а также сведений о регистрации вышеуказанного договора аренды, суд в силу приведенных выше требований закона, считает, что отсутствовали основания для осуществления государственной регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка, в связи с чем имеются основания для отказав в удовлетворении административных исковые требований.

Правоустанавливающий документ, подтверждающий факт принадлежности земельного участка № ФИО46, административным истцом государственному регистратору не представлено, не представлены указанные сведения также в судебном заседании.

         Поскольку отмеченные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации недостатки устранены не были, государственный регистратор обоснованно отказал в осуществлении государственной регистрации на основании статьи 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».