Обзор судебных актов, касающихся исполнения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан возложенных функций,
за четвертый квартал 2022 года
Требование об определении предмета договора дарения недвижимого имущества, в части указания размера доли, принадлежащей дарителю, соблюдено не было, в связи с чем административный ответчик приостановил государственную регистрацию перехода права собственности и предложил сторонам договора определить, путем заключения соглашения о разделе имущества супругов (об определении долей в общем имуществе), размер доли дарителя Ланочкина В.С. в общем имуществе.
В указанной связи у государственного регистратора имелись правовые основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности, поскольку предмет договора не позволял установить размер доли, передаваемой дарителем одаряемому (апелляционное определение ВС РТ № 33а-13845/2022).
Ланочкина Э.И., Ланочкин В.С. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Республике Татарстан (далее – Управление), государственным регистраторам о признании решения о приостановлении государственной регистрации прав незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указано, что Ланочкину В.С. принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 303 кв. м, а также жилой дом, общей площадью 91,5 кв. м, расположенный на указанном земельном участке.
28 января 2022 года между Ланочкиным В.С. и его супругой Ланочкиной Э.И. был заключен договор дарения, по условиям которого Ланочкин B.C. безвозмездно передал в собственность Ланочкиной Э.И. земельный участок и расположенный на нем жилой дом.
28 января 2022 года административные истцы обратились через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок общей площадью 303 кв. м и жилой дом, общей площадью 91,5 кв. м, приложив к заявлению договор дарения указанного выше земельного участка и расположенного на нем жилого дома.
9 февраля 2022 года Управлением вынесено решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении указанных объектов недвижимости.
С данным решением административные истцы не согласились, посчитав, что решение о приостановлении государственной регистрации прав от 9 февраля 2022 противоречит статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы административных истцов на распоряжение принадлежащим им имуществом.
По изложенным основаниям Ланочкина Э.И. и Ланочкин В.С. просили суд признать незаконным решение Управления о приостановлении государственной регистрации прав от 9 февраля 2022 года и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на указанное имущество на основании договора дарения от 28 января 2022 года.
В ходе рассмотрения дела административные истцы дополнили требования и просили признать незаконным решение об отказе в государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 13 мая 2022 года.
27 мая 2022 года принято решение о частичном удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе представителя Управления ставится вопрос об отмене указанного решения суда от 27 мая 2022 года по мотиву его незаконности и необоснованности. Указывается, что судом не применены нормы материального права, подлежащие применению, а также не дана оценка всем обстоятельствам дела. Так, решение о приостановлении государственной регистрации прав в отношении вышеуказанных объектов недвижимости было принято на том основании, что Ланочкина Э.И., Ланочкин В.С. не представили государственному регистратору прав удостоверенное в нотариальном порядке соглашение, определяющее режим их имущества, поскольку Ланочкин В.С. распорядился имуществом, принадлежащим ему на праве общей собственности с Ланочкиной Э.И., выступившей одаряемой по договору от 28 января 2022 года, представленному на государственную регистрацию. Однако нотариально удостоверенное соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака не представлено, что препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности, перехода права. Для устранения причин приостановления государственной регистрации права административным истцам было рекомендовано предоставить нотариально удостоверенное соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, либо брачный договор. До окончания срока приостановления причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были, по причине чего государственный регистратор вынес решение об отказе в проведении государственной регистрации перехода права на объект недвижимого имущества.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.
Из материалов дела видно, что жилой дом и земельный участок принадлежат Ланочкину В.С. на праве общей долевой собственности: доля в праве 3/8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 27 июня 2013 года, выданого нотариусом Арского нотариального округа Республики Татарстан Рахимовым Д.Г., реестровый номер 1С-580, наследственное дело № 171/2012; доля в праве 1/4 на основании договора купли-продажи 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и на земельный участок от 22 октября 2010 года, дата регистрации 18 ноября 2010 года, запись о регистрации № 16-16-01/335/2010-231; доля в праве 3/8 на основании договора купли-продажи земельного участка от 4 декабря 2009 года № 8687.
Соответственно, указанные выше земельный участок и жилой дом в доле 5/8 являются совместно нажитым имуществом Ланочкина В.С. и Ланочкиной Э.И., поскольку приобретены в период брака, что не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.
Разрешая заявленные требования и принимая решение об удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что заключение между супругами договора дарения общего имущества действующему законодательству не противоречит и не накладывает на стороны такого договора дополнительные обязанности по нотариальному удостоверению сделки, в указанной связи суд пришел к выводу, что требование государственного регистратора о предоставлении нотариально удостоверенного соглашения о разделе имущества супругов, не соответствует требованиям закона, в указанной связи пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административного иска с возложением на Управление обязанности повторно рассмотреть заявление Ланочкиной Э.И. и Ланочкина В.С. от 28 января 2022 года о государственной регистрации прав на объект недвижимости.
Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции ошибочными, не основанными на нормах действующего законодательства.
Принимая во внимание, что Ланочкин В.С. состоит в зарегистрированном браке с Ланочкиной Э.И. с 1 июля 1995 года, на 5/8 жилой дом и земельный участок находятся в общей совместной собственности супругов, а в отношении 3/8 доли в праве собственности на указанное имущество режим общей собственности супругов не распространяется.
Представленный на государственную регистрацию перехода права собственности договор дарения от 28 января 2022 года (л.д.74-75) не содержит указания на размер долей в праве собственности Ланочкина В.С., которыми распоряжается даритель, с учетом различных правовых оснований их приобретения и режима собственности.
В указанной связи договор дарения должен содержать указание на размер доли, принадлежащей лично Ланочкину В.С., которой он вправе распорядиться, с учетом того, что одаряемая Ланочкина Э.И. также является сособственником недвижимого имущества, частично находящегося в общей собственности супругов.
Однако указанное требование об определении предмета договора дарения недвижимого имущества, в части указания размера доли, принадлежащей дарителю, соблюдено не было, в связи с чем административный ответчик приостановил государственную регистрацию перехода права собственности и предложил сторонам договора определить, путем заключения соглашения о разделе имущества супругов (об определении долей в общем имуществе), размер доли дарителя Ланочкина В.С. в общем имуществе.
В указанной связи у государственного регистратора имелись правовые основания для приостановления государственной регистрации перехода права собственности, поскольку предмет договора не позволял установить размер доли, передаваемой дарителем одаряемому.
Ввиду того, что в установленный срок до 11 мая 2022 года Ланочкин В.С. и Ланочкина Э.И. не устранили причины приостановления государственной регистрации, в проведении процедуры было отказано государственным регистратором решением от 13 мая 2022 года № КУВД-001/2022-3293044/4.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами апелляционной жалобы административного ответчика о том, что требование о нотариальном удостоверении договора дарения от 28 января 2022 года государственным регистратором не предъявлялось, вопреки выводу суда первой инстанции, изложенному им в решении, а потому данный вывод признается ошибочным, не основанным на материалах дела.
При этом требование об определении предмета договора дарения, размера отчуждаемой доли в праве на недвижимое имущество, принадлежащей дарителю, является необходимым условием государственной регистрации договора и перехода права собственности на недвижимое имущество.
Удовлетворение требований административного иска исключается при отсутствии предусмотренной статьей 227 КАС РФ совокупности условий для удовлетворения иска.
Учитывая вышеизложенное, необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не имелось, а потому обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения – об отказе в удовлетворении административного иска Ланочкиной Э.И., Ланочкина В.С. к регистраторам Управления Камянову А.М., Гариповой Р.М. о признании незаконным решений от 9 февраля 2022 года о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок общей площадью 303 кв.м и решения об отказе в государственной регистрации прав от 13 мая 2022 года и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок.