В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.
6. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
7. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства |
В. Путин |
Москва
1 июня 2009 г.
N 457
1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), кадастровой деятельности и кадастровых отношений, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственной кадастровой оценки, геодезии и картографии, организации инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации, имущественных отношений в части гражданского оборота недвижимого имущества (за исключением воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, участков недр), земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, а также перевода земель лесного фонда и водного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории), государственного мониторинга земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), федерального государственного земельного контроля (надзора) (за исключением случаев, когда указанные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, федерального государственного контроля (надзора) в области геодезии и картографии.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по ведению единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, государственного реестра саморегулируемых организаций операторов электронных площадок, государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов, государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору за их деятельностью, сводного государственного реестра арбитражных управляющих, сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков, государственного реестра кадастровых инженеров, реестра квалификационных аттестатов в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по оказанию государственных услуг в установленных сферах деятельности.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии от имени Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания), предусмотренные Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр".
3. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
5.1. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
5.1.1. государственную регистрацию прав на недвижимое имущество;
5.1.2. ведение Единого государственного реестра недвижимости;
5.1.3. государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
5.1.4. утратил силу с 1 января 2017 г.;
5.1.5.1. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
5.1.6. ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
5.1.8. федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков;
5.1.10. допуск арбитражных управляющих и руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну;
5.1.11. утратил силу с 1 июля 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2022 г. N 1172
5.1.11.1. ведение публичных кадастровых карт и дежурных кадастровых карт в электронной форме, воспроизведение дополнительных сведений на публичных кадастровых картах, а также размещение публичных кадастровых карт на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");
5.1.11.2. кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы;
5.1.12. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.1.14. федеральный государственный земельный контроль (надзор);
5.1.15. утратил силу с 1 января 2017 г.;
5.1.16. утратил силу с 1 января 2017 г.;
5.1.18. федеральный государственный контроль (надзор) в области геодезии и картографии;
5.1.19. лицензирование геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, а также установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории;
5.1.22. нормализацию наименований географических объектов на русском языке;
5.1.24. ведение государственного реестра саморегулируемых организаций медиаторов;
5.1.25. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.1.26. определение кадастровой стоимости объектов недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесении в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости;
5.1.27. создание комиссий по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости;
5.1.28. ведение фонда данных государственной кадастровой оценки;
5.1.32. утратил силу с 1 июля 2017 г.;
5.1.33. ведение реестра квалификационных аттестатов в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации;
5.1.34. формирование и ведение сводного реестра членов саморегулируемых организаций оценщиков;
5.1.35. принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
5.1.36. защиту сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости и федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.1.37. государственный мониторинг проведения государственной кадастровой оценки;
5.2.2. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.2.3. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 1 июня 2009 г. N 457
5.2.5. утратил силу с 1 июля 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2022 г. N 1172
5.2.9. геодинамические исследования на базе геодезических и космических измерений;
5.2.10. утратил силу с 1 июля 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2022 г. N 1172
5.2.20. установление в пределах своей компетенции местных систем координат;
5.2.21. службу контроля деформации земной поверхности, входящую в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений;
5.2.23. выполнение работ по выявлению существующих наименований географических объектов;
5.6. проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций оценщиков, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;
5.7. проводит государственную экспертизу землеустроительной документации;
5.8. обращается в установленном порядке:
5.8.1. в арбитражный суд с заявлениями об исключении сведений о некоммерческих организациях из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";
5.8.4. в суд с заявлением об исправлении технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки либо подобной ошибки), допущенной органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, а также ошибки, воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости и содержащейся в межевом плане, техническом плане или акте обследования, возникшей вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащейся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
5.10. участвует в организации подготовки арбитражных управляющих, проведении и приеме теоретического экзамена по единой программе их подготовки;
5.11. утверждает состав комиссии по приему теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих;
5.12. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федерального органа государственной власти;
5.13. осуществляет функции главного администратора (администратора) доходов федерального бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
5.14. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.16. утратил силу с 22 февраля 2020 г. - Постановлением Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 131
5.17. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.18. в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг осуществляет планирование закупок товаров, работ, услуг, определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и заключает государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Службы, а также для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
5.19. организует и осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в центральном аппарате Службы, ее территориальных органах;
5.22. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также контроль и координацию деятельности по защите таких сведений в ее территориальных органах;
5.25. осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке международное сотрудничество по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
5.26. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов Службы;
5.26.1. утратил силу с 1 июля 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2022 г. N 1172
5.26.2. обеспечивает в рамках своей компетенции предоставление общедоступной информации о деятельности Службы в форме открытых данных посредством ее размещения на своем официальном сайте в сети "Интернет";
5.26.6. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
5.26.7. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Служба самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.26.7.1. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.26.7.2. перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов;
5.26.7.3. форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке такой схемы в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;
5.26.7.7. размер и порядок взимания платы за подготовку схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа с использованием своего официального сайта в сети "Интернет" любым заинтересованным лицом за плату;
5.26.7.8. требования к форме и содержанию ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, состав прилагаемых к нему документов;
5.26.7.9. порядок и способы подачи ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд и прилагаемых к нему документов, если они подаются в форме электронных документов с использованием сети "Интернет", и требования к их формату;
5.26.7.10. порядок выявления существующих наименований географических объектов;
5.26.7.11. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.26.7.12. порядок осуществления экспертизы предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов, а также выдачи заключений на указанные предложения;
5.26.7.14. порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей;
5.26.7.15. порядок осуществления государственной экспертизы землеустроительной документации;
5.26.7.16. порядок описания местоположения границ объектов землеустройства;
5.26.7.17. порядок согласования и утверждения землеустроительной документации;
5.26.7.19. классификатор видов разрешенного использования земельных участков;
5.26.7.20. порядок осуществления государственного мониторинга земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;
5.26.7.21. утратил силу с 27 ноября 2021 г. - Постановление Правительства России от 15 ноября 2021 г. N 1941
5.26.7.22. требования к отчету об итогах государственной кадастровой оценки;
5.26.7.24. требования к входящим в состав комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости представителям предпринимательского сообщества, саморегулируемых организаций оценщиков, порядок создания и работы указанной комиссии, формы принимаемых комиссией документов;
5.26.7.25. методические указания о государственной кадастровой оценке;
5.26.7.26. требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта);
6.5. создавать в установленном порядке экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
6.6. заключать гражданско-правовые договоры;
7. Утратил силу с 22 февраля 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 131
7 1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии организует работу территориальных органов в целях реализации части 1 2 статьи 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Руководитель Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу полномочий.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:
9.2. организует работу центрального аппарата Службы;
9.3. вносит в Правительство Российской Федерации:
9.3.1. проект положения о Службе;
9.3.3. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов;
9.3.5. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет о деятельности Службы;
9.3.6. утратил силу с 22 февраля 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 131
9.3.9. проекты нормативных правовых актов и другие документы, указанные в подпункте 5.26 6 настоящего Положения;
9.3.10. утратил силу с 23 апреля 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 апреля 2020 г. N 496
9.4.1. структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Службы;
9.4.3. положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы, территориальных органах Службы;
9.4.4. положения об экспертных, совещательных и консультативных органах, а также их составы;
9.4.5. служебный распорядок Службы;
9.7. утратил силу с 1 июля 2022 г. - Постановление Правительства России от 30 июня 2022 г. N 1172
9.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Службе;
9.8.1. утратил силу с 22 февраля 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 131
9.11. отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации решения руководителей территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
9.13. утратил силу с 22 февраля 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 131
9.14. утратил силу с 22 февраля 2020 г. - Постановление Правительства России от 12 февраля 2020 г. N 131
9.15. определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата Службы, ее территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, а также устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание центрального аппарата Службы и ее территориальных органов;
9.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. В Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 24, ст. 2867; 2009, N 3, ст. 378; N 18, ст. 2257; N 19, ст. 2344):
а) в пункте 2 слова "Федеральной регистрационной службы, Федерального агентства геодезии и картографии, Федерального агентства по государственным резервам, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" заменить словами "Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, Федерального агентства по государственным резервам";
б) подпункт 5.2.27 признать утратившим силу.
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 1 июня 2009 г. N 457
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 202 "Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1494).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 мая 2004 г. N 246 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. N 202" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 21, ст. 2071).
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2004 г. N 386 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3272).
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 августа 2004 г. N 418 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3554).
5. Пункт 3 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2005 г. N 141 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 13, ст. 1169).
6. Пункт 3 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2006 г. N 206 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственной кадастровой оценки земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 16, ст. 1744).
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2006 г. N 441 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации деятельности Федерального агентства кадастра объектов недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3402).
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. N 325 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2060) в части утверждения изменений, которые вносятся в Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 431 "О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2720).
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 451 "О Федеральной регистрационной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2984).
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 456 "О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2987).
12. Пункты 31, 63 и 64 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 г. N 814 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 46, ст. 5337).
13. Пункты 30 и 60 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 43 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 738).