Профессиональный уровень арбитражных управляющих оставляет желать лучшего
Сфера деятельности Управления Росреестра по Республике Татарстана обширна и многообразна. Она включает функции, связанные не только с реализацией полномочий в области государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним, но и большой пласт контрольно-надзорных полномочий.
Так, Управление реализует полномочия по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Прежде всего, это проведение по поручению Росреестра проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, участие в собрании кредиторов должника, а также в судах при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего и рассмотрении жалоб кредиторов на арбитражных управляющих.
В Республике в настоящее время осуществляют свою деятельность свыше 300 арбитражных управляющих, среди которых немало профессионалов, но и арбитражных управляющих, чей уровень профессиональных знаний оставляет желать лучшего, тоже достаточно. Ведь, для проведения процедуры банкротства Арбитражным судом назначается арбитражный управляющий, от уровня исполнения им его профессиональных обязанностей напрямую зависит, будет ли оптимально, с минимальными потерями, обеспечен баланс интересов кредиторов и должников – как физических лиц, так и организаций.
Год назад (а именно 1 октября 2015 года) вступили в силу изменения в закон о несостоятельности (банкротстве), касающиеся банкротства физических лиц, которые позволяют должнику-гражданину подавать заявление в суд о признании его банкротом. Помимо самих граждан подать на банкротство могут кредиторы и уполномоченный орган (налоговая).
Если обратиться к статистике, то за 9 месяцев 2016 года составлено 72 протокола. По рассмотренным заявлениям судом приняты решения не только о наложении административных штрафов, но и вынесены предупреждения и устные замечания. По итогам 9 месяцев 2016 года арбитражным судом вынесено шесть решений о назначении наказания в виде дисквалификации.
Среди наиболее часто повторяющихся нарушений норм закона можно назвать следующие: нарушение сроков опубликования сведений, подлежащих обязательному опубликованию; нарушение периодичности проведения собраний кредиторов; нарушение сроков и порядка представления в суд и собранию кредиторов протоколов собрания кредиторов и отчетов арбитражных управляющих; затягивание проведения процедур банкротства; не заключение договора обязательного страхования своей ответственности по возмещению убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве; превышение расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; нарушение правил по организации и проведению торгов и др.
Важно отметить, что в настоящее время Управлению предоставлены полномочия только по составлению протоколов об административных правонарушениях, то есть фиксация буквального нарушения конкретной статьи законодательства о банкротстве (административное наказание назначает суд) и полномочия по обращению в суд с заявлением о привлечении только арбитражного управляющего. Обращение же в суд с заявлениями об исключении СРО арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих – возможно только по поручению Росреестра.
Учитывая то, что Управление наделено полномочиями по участию в процедурах банкротства, когда уже судом установлена неплатежеспособность предприятия, то превентивными мерами будет неотвратимость наказания за несоблюдение законодательства, что, в свою очередь, стимулирует профессиональное сообщество арбитражных управляющих соблюдать законы, правила и стандарты и что обеспечит регулируемость, логичность и прозрачность ведения процедуры и деятельности арбитражного управляющего.
Пресс-служба